问题：
[多选] 2012年下半年开始，西藏自治区实施城镇学前教育阶段公办学校免费教育、民办学校定额免费补助政策。至此，西藏全区全面实现义务教育免费“三包”政策延伸扩大到15年的目标要求。西藏全面实现15年免费教育（ ）。A . 是实现民族团结的政治基础
B . 是全面贯彻落实科学发展观的体现
C . 有利于保证民族自治地方享有充分的自治权
D . 有利于保障公民依法享有受教育的权利
参考答案：B,D
参考解析：
实现民族团结的政治基础是民族平等，A项错误；C项与材料无关，不选。B、D项说法正确且符合题意。
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