王某为开办食品厂，向县环保局申请排污许可，环保局于2004年9月5日受理了王某的申请。县环保局认为排污涉及公共利益，告知申请人和利害关系人有要求听证的权利，王某和作为利害关系人的周围邻居都要求听证，于

王某为开办食品厂，向县环保局申请排污许可，环保局于2004年9月5日受理了王某的申请。县环保局认为排污涉及公共利益，告知申请人和利害关系人有要求听证的权利，王某和作为利害关系人的周围邻居都要求听证，于是在9月15-16日举行了听证会。举行听证时，王某提出了排污能够达标的证据，行政机关制作了听证笔录。9月20日，环保局以污水不能达标为由做出了不予颁发排污许可证的决定。根据《行政许可法》的规定，回答下面的问题。县环保局做出不予颁发排污许可的决定时，应当履行的义务是

A、采用书面决定形式

B、说明理由

C、告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利

D、告知申请人享有依法申请行政赔偿的权利

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