一、单项选择题 (只有一个正确答案)
【1】 行政管理学的开山之作是美国学者威尔逊写的（ ）。
A: 《公共行政原理》
B: 《行政学导论》
C: 《行政学研究》
D: 《政治与行政》
答案: C
【2】 行政复议的标的主要是（ ）。
A: 立法行为
B: 具体行政行为
C: 财务行为
D: 行政行为
答案: B
【3】 （ ）是公共行政人员行为规范中最主要也是最重要的一种，它是一切行为规范的基础。 A.“德” B.“能” C.“勤” D E A
A: “能”
B: “勤”
C: “德”
D: “绩”
答案: C
【4】 政府根据业务管理的需要，按法律规定和管辖地区授权委派，在所辖区域内设立的代表机关是（ ）。
A: 辅助机关
B: 咨询机关
C: 派出机关
D: 职能机关
答案: C
【5】 财政收入中最主要的形式是（ ）。
A: 税收
B: 国债收入
C: 政府收费
D: 海关收入
答案: A
【6】 按照科学实验的结论，办公室的噪声标准应在（ ）以下为宜。
A: 60分贝
B: 40分贝
C: 50分贝
D: 70分贝
答案: A
【7】 不属于行政决策集权体制的优点的是（ ）。
A: 能够集中资源进行经济建设
B: 有利于政治控制的统一和稳定
C: 激发负责任的精神
D: 有效的协调
答案: C
【8】 “上品无寒门，下品无世族”的奇特现象主要与实行（ ）的人事行政制度有关。
A: 九品中正制
B: 征辟制
C: 察举制
D: 科举制
答案: A
【9】 （ ）是现代国家普遍认同和遵循的行政道德首要原则，是行政管理最根本的价值取向。
A: 公共利益至上
B: 效率
C: 公平
D: 服务
答案: A
【10】 （ ）是指特定行政机关采取强制手段保障法律、法规和行政决定得到贯彻落实的一种执法行为。
A: 行政决定
B: 行政命令
C: 行政处置
D: 行政强制执行
答案: D
【11】 我国最高国家行政立法机关是（ ）。
A: 国务院
B: 全国人民代表大会
C: 党中央
D: 国家主席
答案: A
【12】 同一层次的各行政组织或同一行政组织各机构受两个以上的首长或上级机关的指挥、控制与监督的组织体制叫（ ）。
A: 分权制
B: 集权制
C: 完整制
D: 分离制
答案: D
【13】 我国行政机关实行（ ）的行政领导体制。
A: 行政首长负责制
B: 分权制
C: 集权制
D: 委员会制
答案: A
【14】 政府的财政收支计划通过统一的一个表格来反映的预算方式称为（ ）。
A: 零基预算
B: 复式预算
C: 增量预算
D: 单式预算
答案: D
【15】 待人较温和，注意听取部属的工作报告及建议，以善意的态度为部属提供指示的领导方式属于（ ）。
A: 强制方式
B: 以事为中心的领导方式
C: 以人为领导中心的方式
D: 人事并重的领导方式
答案: C
【16】 （ ）可以被视为一种私人团体为提供服务而从政府长期租赁资产的安排。
A: 民营化
B: 用者付费
C: 内部市场
D: 特许经营
答案: D
【17】 美国学者（ ）在20世纪50年代确立了渐进决策理论。
A: 巴纳德
B: 蒂斯维尔
C: 林德布罗姆
D: 西蒙
答案: C
【18】 下列不属于财务行政主要职能的是（ ）。
A: 调节分配关系
B: 筹集资金
C: 营利发展
D: 宏观调控
E: 配置资源
答案: C
【19】 要求行政领导者忠于国家，忠于自己为之奋斗的事业属于对干部（ ）素质的要求。
A: 知识素质
B: 作风素质
C: 能力素质
D: 政治素质
答案: D
【20】 （ ）是经济学的奠基性人物，也是经济自由主义的先驱，他的代表作是《国民财富的性质和原因的研究》。
A: 亚当•斯密
B: 马克思
C: 洛克
D: 凯恩斯
答案: A
【21】 国务院各部委及直属机构是（ ）。
A: 辅助机关
B: 咨询机关
C: 派出机关
D: 职能机关
答案: D
【22】 行政管理的主体是（ ）。
A: 立法机关
B: 军事机关
C: 司法机关
D: 行政机关
答案: D
【23】 我国省级人民政府制定的规范性文件称为（ ）。
A: 法律
B: 行政法规
C: 行政规章
D: 地方性法规
答案: C
【24】 从机关环境的角度来看，机关内的空气温度在（ ）左右较为合适。
A: 摄氏25℃
B: 摄氏20℃
C: 摄氏30℃
D: 摄氏18℃
答案: B
【25】 西方各国在政府采购、车辆维护、饮食服务、会计、财务管理、建筑设计等领域普遍采用（ ）的方式来完成行政管理。
A: 民营化
B: 特许经营
C: 内部市场
D: 合同外包
答案: D
【26】 女性公务员法定退休年龄为年满（ ）。
A: 55周岁
B: 65周岁
C: 60周岁
D: 50周岁
答案: A
【27】 各级政府的（ ）是预算管理的职能部门。
A: 财政部门
B: 税务部门
C: 海关
D: 金库
答案: A
【28】 第一次明确提出政府职能转变这个关键性问题的是（ ）。
A: 1997年行政改革
B: 2003年行政改革
C: 1988年行政改革
D: 1993年行政改革
答案: C
【29】 市场是完全自由的，市场交易是完全充分的，国家只是一个必要的“恶”，只是市场的“守夜人”，“最好的政府就是最小的政府”，这种观点是（ ）的观点。
A: 市场万能论
B: 个人主义论
C: 无政府主义论
D: 国家主义论
答案: A
【30】 “公民宪章”运动产生了（ ）。
A: 志愿者服务
B: 社会服务承诺制度
C: 全面质量管理
D: 社区治理
答案: B
二、多项选择题
【31】 预算拨款遵循的原则有（ ）。
A: 按预算拨款
B: 按进度拨款
C: 按程序拨款
D: 按项目拨款
答案: A B C D
【32】 下列不属于冷色系列的是（ ）。
A: 橙色
B: 黄色
C: 红色
D: 青色
答案: A B C
【33】 学习型组织必须具备的技能包括（ ）。
A: 团队学习
B: 系统思考
C: 自我超越
D: 改善心智模式
E: 建立共同愿景
答案: A B C D E
【34】 购买性支出的范围主要包括（ ）。
A: 教科文卫支出
B: 行政管理支出
C: 国防支出
D: 转移性支出
E: 投资性支出
答案: A C E
【35】 行政改革的内部制约因素包括（ ）。
A: 政府雇员（公务员）的阻力
B: 行政价值的制约
C: 既定制度方面的阻力
D: 市场经济发展不完善性的制约
答案: A B C
【36】 中国传统行政文化的主要内容有（ ）。
A: 大一统的政治信念
B: 人治与礼治的原则
C: 开放与平等原则
D: 集权主义的价值和原则
答案: A B D
【37】 行政组织结构形式的改革呈现出（ ）的特征。
A: 团队化
B: 等级化
C: 集中化
D: 扁平化
答案: A D
【38】 行政领导者应具备的知识包括（ ）。
A: 比较丰富的文化生活知识
B: 比较系统的社会科学知识
C: 相当水平的专业知识
D: 比较系统的自然科学知识
答案: A B C
【39】 实现最佳的行政领导群体结构必须遵守的原则有（ ）。
A: 在选拔行政领导成员时，要从全面要求转到因岗位不同而有所侧重
B: 要从着重考虑领导成员的个体素质转移到重点考虑领导成员的最佳组合
C: 既要重视配备和调整行政领导成员，也要注重加强行政领导群体结构的建设和培训
D: 要从着重考虑年龄、文化知识等静态组合转到重点考虑性格、气质等动态组合
答案: A B C D
【40】 现代行政精神包括（ ）。
A: 法制精神
B: 官僚等级思想
C: 效率思想
D: 主权在民思想
答案: A C D
【41】 行政决策的发展趋势主要表现为（ ）。
A: 综合化趋势
B: 法制化趋势
C: 民主化趋势
D: 经验化趋势
E: 科学化趋势
答案: B C D E
【42】 没有行政立法权限的是（ ）。
A: 温州市人民政府
B: 广东省人民政府
C: 大连市人民政府
D: 宁波市人民代表大会
答案: A D
【43】 行政立法与立法机关的立法行为的区别在于（ ）。
A: 立法的效力不同
B: 立法规范的内容不同
C: 立法的程序不同
D: 立法权力性质不同
答案: A B C D
【44】 市场失灵的主要表现有（ ）
A: 消除信息不对称
B: 控制收入差距过分悬殊
C: 消除市场的外部性
D: 公共产品的提供
E: 防止自然垄断
答案: A B C D E
【45】 对公务员辞职的限制性条件有（ ）。
A: 国家公务员辞职后，二年内到与原机关有隶属关系的企业或者营利性的事业单位任职，须经原任免机关批准
B: 应当向任免机关提出书面申请，审批期间，申请人不得擅自离职
C: 在涉及国家安全、重要机密等特殊职位上任职的国家公务员，不得辞职
D: 未满国家规定的最低服务年限的，不得辞职
答案: A B C D
【46】 现代西方国家的“三驾马车”由（ ）构成。
A: 军事机关
B: 司法机关
C: 行政机关
D: 立法机关
答案: B C D
【47】 国家公务员之间有（ ）的，在公务员任职中可能要进行回避。
A: 三代以内旁系血亲以及近姻亲关系
B: 夫妻关系
C: 直系血亲关系
D: 债务关系
答案: A B C
【48】 法律手段具有（ ）。
A: 权威性
B: 利益性
C: 强制性
D: 稳定性
E: 规范性
答案: A C D E
【49】 决定中国传统行政文化发展的主要因素有（ ）。
A: 相对封闭的地理环境
B: 意识形态化的儒家学说
C: 宗法制与国家政权的同构
D: 自然经济和小农生产方式
答案: B C D
【50】 行政职能的核心问题主要是处理（ ）。
A: 政府与企业的关系
B: 政府与个人关系
C: 政府与社会的关系
D: 政府与政府的关系
E: 政府与市场的关系
答案: A C E
三、判断题
【51】 自由主义者反对一切国家干预，提倡个人自由。
A:正确: B:错误
答案: 错误
【52】 红、黄颜色属于暖色，暖色调给人以轻快感；绿、紫色属于冷色，冷色调给人以沉重感。
A:正确: B:错误
答案: 正确
【53】 审计机关独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。
A:正确: B:错误
答案: 正确
【54】 行政制度的创新是行政发展中最为核心的组成部分。
A:正确: B:错误
答案: 正确
【55】 仓库的走向需有助于阳光直射和热度渗透，以免空气潮湿造成物材发霉变质。
A:正确: B:错误
答案: 错误
【56】 从网络行政向等级行政的转变是未来行政管理发展的趋势。（ ）
A:正确: B:错误
答案: 错误
【57】 市场中的每个人都是理性经济人，市场是完全自由的，市场交易是完全充分的，市场能够解决所有资源分配问题。
A:正确: B:错误
答案: 错误
【58】 公共利益至上是现代国家普遍认同和遵循的行政道德首要原则，是行政管理最根本的价值取向。
A:正确: B:错误
答案: 正确
【59】 直属机构的法律地位略低于各部、委
A:正确: B:错误
答案: 正确
【60】 地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章。
A:正确: B:错误
答案: 正确
【61】 国债具有取得财政收入的实际能力，但却不列入公共预算收入。
A:正确: B:错误
答案: 正确
【62】 行政强制、行政检查等属于传统的行政手段。
A:正确: B:错误
答案: 错误
【63】 从行政层次来看，在我国省级政府属于中层，市和县级政府属于低层，乡镇政府属于基层。
A:正确: B:错误
答案: 正确
【64】 经批准在报刊上发表的公文，不是正式公文，不具有正式公文同等效力。
A:正确: B:错误
答案: 错误
【65】 行政管理与国家的立法、司法权力属性一致，均属于公共权力，三者没有任何区别。（ ）
A:正确: B:错误
答案: 错误
【66】 国家预算是有法律效力的国家财政收支计划，任何人不得随意违反。
A:正确: B:错误
答案: 正确
【67】 一般门窗面积不应少于房间地面积的六分之一。
A:正确: B:错误
答案: 错误
【68】 劳动教养是行政处罚中最严厉的一种。
A:正确: B:错误
答案: 正确
【69】 女性公务员在孕期、产假、哺乳期内不得被辞退。
A:正确: B:错误
答案: 正确
【70】 为保障公务员有自由选择职业的权利，公务员可以自由辞职，不须受任何条件的限制。
A:正确: B:错误
答案: 错误
【71】 行政手段有利于发挥下级的积极性、主动性和创造性。
A:正确: B:错误
答案: 错误
【72】 改革开放以来，政府职能转变一直是我国行政改革的核心问题之一。 √
A:正确: B:错误
答案: 正确
【73】 行政管理属于公共管理，不包括对机关内部事务的管理。（ ）
A:正确: B:错误
答案: 错误
【74】 一个政府同另一个政府的最大不同，在于市场取代政府或政府取代市场的程度。
A:正确: B:错误
答案: 正确
四、简答题
【75】 我国传统行政文化的内容有哪些？
答案: （1）大一统的政治信念；（2）集权主义的价值和原则；（3）人治与礼治的原则。
【76】 如何做好机关的外部空间管理？
答案: 机关的外部空间管理原则包括：(1)地方宜清静，最好远离闹区或工厂，以便提高行政工作效率；(2)有足够的面积，可以划分出工作区、绿化区和杂物场所等区域，以便分区管理，保持机关正常秩序；(3)位置适中，最好在业务管辖的中心地区，以便指挥和联络；(4)考虑机关的特殊需要，如收发的机关需设在邮电局附近，编印的机关要设在印刷厂附近，运输的机关则设在车站。
【77】 政府财政支出应遵循哪些原则？
答案: (1)平衡预算支出原则。(2）效益原则。(3)积累和消费比例适当原则。
【78】 学习型组织具有什么特点？
答案: 学习型组织具有下面的几个特征：（1）组织成员拥有一个共同的愿景。（2）组织由多个创造性个体组成。（3）善于不断学习。（4）“地方为主”的扁平式结构。（5）自主管理。（6）组织的边界将被重新界定。（7）员工家庭与事业的平衡。（8）领导者的新角色。
【79】 联合国提出发展中国家在启动电子政府计划时必须注意的事项有哪些？
答案: (1)电子政府需要可靠的、快速的技术。(2)起始规模小，建立成功典范。(3)电子政府并非仅仅形式上的数字化。(4)认可并解决隐私和安全问题。(5)优化政府对企业的服务。(6)建立临界群体。(7)确保领导阶层和政治上的参与。(8）发掘与私有部门的合作伙伴关系。
【80】 行政组织设计要遵循什么原则？
答案: (1)精简统一原则；(2)权责一致原则；(3)分工协作原则；(4)法制与效率原则；(5)权变原则。
五、论述题
【81】 试论如何做好保密工作？
答案: 国家秘密是有时间性的，机关、单位对国家秘密事项确定密级时，应当根据情况确定保密期限。保密期限确定后，应当根据情况变化及时变更。密级和保密期限的变更，由原确定密级和保密期限的机关、单位决定，也可以由其上级机关决定。绝密的期限，由国务院及其授权单位确定。机密的期限，由国家、地市级和地市级以上的单位确定并颁布。秘密的期限，由国家到县级或县级以上单位确定并颁布。密级的变更和解密，都要遵循有关规定和程序。保密期限需要延长的，由原确定密级和保密期限的机关、单位或者其上级机关决定。国家秘密超过保密期限或被社会合法公开后，应被认为密级自行解除。国家秘密载体的基本形式有：（1）文字、图表、符号等纸介质记录国家秘密。（2）磁性物质，如记录着国家秘密信息的计算机磁盘、磁带、录音带、录像带等。（3）电、光信号记录传输国家秘密信息。（4）含有国家秘密信息的设备、仪器、产品等载体。保密范围涉及：(1)文件、档案保密。(2)会议保密。(3)新闻报道和出版的保密。(4）科技保密。(5)涉外保密。(6)电讯设备及通讯保密。(7）经济情报的保密。(8)电子计算机的保密。(9)事务保密。《保密法》第四条规定了保密工作的方针为“积极防范，突出重点，既确保国家秘密又便利各项工作，掌握尺度，内外有别”。
【82】 我国公务员的申诉控告制度是如何规定的？
答案: 公务员对涉及本人的下列人事处理不服的，可以自知道该人事处理之日起三十日内向原处理机关申请复核；对复核结果不服的，可以自接到复核决定之日起十五日内，按照规定向同级公务员主管部门或者作出该人事处理的机关的上一级机关提出申诉；也可以不经复核，自知道该人事处理之日起三十日内直接提出申诉：(1)处分；(2)辞退或者取消录用；(3)降职；(4)定期考核定为不称职；(5)免职；(6)申请辞职、提前退休未予批准；(7)未按规定确定或者扣减工资、福利、保险待遇；(8)法律、法规规定可以申诉的其他情形。对省级以下机关作出的申诉处理决定不服的，可以向作出处理决定的上一级机关提出再申诉。行政机关公务员对处分不服向行政监察机关申诉的，按照《中华人民共和国行政监察法》的规定办理。 原处理机关应当自接到复核申请书后的三十日内作出复核决定。受理公务员申诉的机关应当自受理之日起六十日内作出处理决定；案情复杂的，可以适当延长，但是延长时间不得超过三十日。复核、申诉期间不停止人事处理的执行。 公务员申诉的受理机关审查认定人事处理有错误的，原处理机关应当及时予以纠正。公务员认为机关及其领导人员侵犯其合法权益的，可以依法向上级机关或者有关的专门机关提出控告。受理控告的机关应当按照规定及时处理。公务员提出申诉、控告，不得捏造事实，诬告、陷害他人。
【83】 我国公务员的辞职、辞退制度是如何规定的？
答案: 公务员辞去公职，应当向任免机关提出书面申请。任免机关应当自接到申请之日起三十日内予以审批，其中对领导成员辞去公职的申请，应当自接到申请之日起九十日内予以审批。 公务员有下列情形之一的，不得辞去公职：(1)未满国家规定的最低服务年限的；(2)在涉及国家秘密等特殊职位任职或者离开上述职位不满国家规定的脱密期限的；(3)重要公务尚未处理完毕，且须由本人继续处理的；(4)正在接受审计、纪律审查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未终结的；(5)法律、行政法规规定的其他不得辞去公职的情形。担任领导职务的公务员，因工作变动依照法律规定需要辞去现任职务的，应当履行辞职手续。担任领导职务的公务员，因个人或者其他原因，可以自愿提出辞去领导职务。领导成员因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响的，或者对重大事故负有领导责任的，应当引咎辞去领导职务。领导成员应当引咎辞职或者因其他原因不再适合担任现任领导职务，本人不提出辞职的，应当责令其辞去领导职务。公务员有下列情形之一的，予以辞退：(1)在年度考核中，连续两年被确定为不称职的；(2)不胜任现职工作，又不接受其他安排的；(3)因所在机关调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排的；(4)不履行公务员义务，不遵守公务员纪律，经教育仍无转变，不适合继续在机关工作，又不宜给予开除处分的；(5)旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的。对有下列情形之一的公务员，不得辞退：(1)因公致残，被确认丧失或者部分丧失工作能力的；(2)患病或者负伤，在规定的医疗期内的；(3)女性公务员在孕期、产假、哺乳期内的；(4)法律、行政法规规定的其他不得辞退的情形。辞退公务员，按照管理权限决定。辞退决定应当以书面形式通知被辞退的公务员。被辞退的公务员，可以领取辞退费或者根据国家有关规定享受失业保险。公务员辞职或者被辞退，离职前应当办理公务交接手续，必要时按照规定接受审计。
【84】 我国电子政府建设实施应注意哪些方面？建设的具体措施是什么？
答案: 一是实行由简单到复杂、由易到难、由内及外分阶段实施的策略。二是在应用系统的开发过程中，要注意与我国政府的职能配置相协调。三是电子政府的应用与电子商务紧密相关。四是电子政府的应用应充分考虑地区发展的不平衡，避免一刀切。五是结合经济效益、社会效益和政府自身能力，确定电子政府应用的优先级。11. (1)统一认识，加强领导。(2)明确分工，各司其职。(3)统一平台，避免重复建设。(4)规范试点，积累经验。(5)保证建设和运行资金。(6）创造有利于电子政府发展的外部环境。
六、案例分析题
【85】 这个领导班子应如何搭配
某市有一中型国有机械厂，原有党政领导共3人（党委书记、正副厂长），平均年龄已达57岁。3名领导干部中除一名主管经营的副厂长大专文化程度（年龄较大，59岁），其余两位均是初中毕业。由于老班子缺乏现代管理思想，经营管理不善，产品质量差，销售不畅，造成企业连年亏损。为了改变后进面貌，上级组织部门决定派工作组进厂对领导班子进行调整。工作组到厂后，查阅了全厂干部和技术人员的档案，列出了一个文化程度在大专以上的48名干部的名单，同时召开职工代表大会，依靠群众对这批干部进行民主评议，最后确定了5名德、才方面表现较为突出的干部作为厂级党政领导的候选人。简况如下：
陈伟，男，45岁，大专毕业，中共党员。现为厂企管办负责人，懂行，领导能力强，但办事独断，脾气急躁。
林海，男，41岁，大学本科毕业，中共党员。现任厂团委书记，思路敏捷，创新意识强，但工作专注性不够，缺乏经验。
韩雨，女，40岁，大学本科毕业，中共党员。有工程师职称，原则性强，遇事较冷静，善于顾全大局，但谨言慎行，缺少开拓精神。
王刚，男，45岁，大专毕业，中共党员。部队转业干部，善决策和统筹，有较强的事业心和进取心，但比较主观，出言严厉。
张林，男，42岁，大学本科毕业，中共党员。现任厂办主任。为人稳重厚道，群众关系好，但工作节奏慢，优柔寡断。
根据上述情况，上级领导多次开会研究，大家感到这5位同志都基本符合干部“四化”的条件，但究竟应该让哪位进入领导班子、具体分工应如何安排呢？
" 假定要确定三人进入领导班子，你认为应当是哪三个人？为什么？说明理由。
答案: ：（1）要从着重考虑领导成员的个体素质转移到重点考虑领导成员的最佳组合。（2）要从着重考虑年龄、文化知识等静态组合转到重点考虑性格、气质等动态组合。（3）在选拔行政领导成员时，要从全面要求转到因岗位不同而有所侧重。（4）既要重视配备和调整行政领导成员，也要注重加强行政领导群体结构的建设和培训。
【86】 《中共大连市委、大连市人民政府关于加快软件和服务外包产业发展的意见》日前下发。这是我市首个以市委、市政府名义发布的关于软件产业发展的指导性文件。《意见》明确提出，我市软件和服务外包产业的发展定位是：成为我国重要的软件产业自主研发基地、高端服务外包承接基地和连接国内外服务外包市场的再次转移中心；发展目标是：5年内实现“中国第一”，10年达到全球领先。为此，《意见》要求不断加大对软件和服务外包产业的财政支持力度。市财政的支持资金每年都要增加，各区市县和先导区每年也要安排专项资金并逐年增加资金额度。《意见》共分九大部分。当前和今后一个时期，要坚持推动自主创新和提升产业国际化水平并举的方针，加快体制机制创新，着力建设产业园区，大力加强人才培养和引进，深度挖掘国内外市场资源，全面提高产业发展的软硬件环境和成熟度。要积极扶持企业发展，大幅度提升产业规模，推动产业结构优化升级，形成在国内外领先的产业竞争力。根据《意见》提出的时间表，到2018年，产业规模和综合实力达到全球产业领先城市的水平，成为与美国硅谷、印度班加罗尔、爱尔兰都柏林齐名的全球软件和服务外包产业发展集中区。 根据案例，请说明政府在推动社会经济发展中具有什么作用和功能？
答案: 按照十六大和十六届三中全会的精神，在社会主义市场经济条件下，政府必须全面、正确地履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等四大职能。案例反映了政府对经济发展的规划功能，主要体现了社会管理和公共服务两大职能，也可以透视出经济调节和市场监管的职能，因为对于产业发展和规划也表示着政府的经济调节和市场监督职能。
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