1992年2月8日，S市A区个体户张三将500公斤鸡蛋运往郊外某县出售，途中被该市B区公安分局所设检查站（B区公安分局的派出机构）扣留。检查站认定张三的行为违反 S市人民政府关于不准本市鸡蛋外销的规定

1992年2月8日，S市A区个体户张三将500公斤鸡蛋运往郊外某县出售，途中被该市B区公安分局所设检查站（B区公安分局的派出机构）扣留。检查站认定张三的行为违反 S市人民政府关于不准本市鸡蛋外销的规定，属于投机倒把行为，作出了以每公斤低于市场价2元的价格强制收购张三500公斤鸡蛋的行政处罚决定。张三不服，向市公安局申请复议，市公安局维持原处罚决定，张三仍不服，准备向人民法院提起行政诉讼。 试析： ①张三应向何地何级人民法院提起行政诉讼，为什么? ②该案的被告应该是谁?为什么? ③检查站的行政处罚决定是否合法?为什么?人民法院对该案应作出怎样的判决?

（1）张三应向S市B区公安分局所在地的人民法院即B区人民法院提起行政诉讼。因为根据行政诉讼法关于管辖的规定，第一审行政案件，除法律有特别规定外，均由基层人民法院管辖（级别管辖）；经复议的案件，复议机关维持原具体行政行为的，案件仍由作出具体行政行为的行政机关所在地法院管辖（地域管辖）。 （2）该案的被告应是S市B区公安局。因为根据行政诉讼法的规定和最高法院的司法解释，原告对行政机关委托的组织或派出的机构所作的具体行政行为不服，应以该行政机关为被告。 （3）检查站的处罚决定是不合法的。因为对投机倒把行为进行处罚是工商行政管理机关的职权，公安机关作出该处罚决定是超越职权的。对此，人民法院应撤销公安机关的处罚决定，并建议公安机关将案件移交工商行政管理机关处理。