甲县梁某通过他人介绍，向乙县李某借款2 万元，当时梁某给李某写了一张欠条，并答应一年后归还。到了约定还款日期，李某去找梁某，梁某说自己做生意赔了钱，现在无法还钱。3 个多月后，有一天梁某到乙县去办事，

甲县梁某通过他人介绍，向乙县李某借款2 万元，当时梁某给李某写了一张欠条，并答应一年后归还。到了约定还款日期，李某去找梁某，梁某说自己做生意赔了钱，现在无法还钱。3 个多月后，有一天梁某到乙县去办事，李某知道 后私下找到在乙县某派出所工作的两名公安朋友，要他们帮忙找梁某还钱。于是李某带这两名当公安的朋友找到梁某，要求梁某还钱，梁某说没钱。第2天，当梁某准备返回甲县时，乙县某派出所的这两名公安人员赶来，向梁某宣布： 因为梁某欠李某2 万元钱不还，侵儿了他人财产权，决定给予梁某行政拘留15 天。处罚决定书上盖的是派出所的印章，宣布后将处罚决定书当场交付梁某，梁某为自己申辩，但这两名公安人员根本不予理睬，也未告知当事人权利。 请问：（1）本案中该派出所对梁某不偿还借款行为进行行政处罚是否正确？为什么？ （2）派出所的行政处罚在权限与程序上有什么错误？为什么？

（1）派出所以梁某不偿还借款为由，对其进行行政处罚是错误的。因为当事人违反不同的法律规范要承担不同的法律责任，只有违反行政 法律规范，才能进行行政处罚。而本案中，梁某和李某之间存在的是民事借贷关系。梁某不按期偿还李某的钱，是民事违约行为，应承担民事法律责任。李某可 通过民事诉讼程序，保护自己的合法权益，公安机关不能对此给予行政处罚。 （2）①派出所是县公安局的派出机构，除了法律规定的可以进行的行政处罚外，不能以自己的名义作出其他行政处罚。而本案中处罚决定书上盖的是派出所印章，其行为是超越职权的违法行为。 ②在行政处罚过程中公安人员没有听取当事人的陈述、申辩，也不告知当事人有复议与诉讼的权利，这些也都违反了《行政处罚法》中关于行政处罚程序的有关规定。